三一重工向文波：战略产业发展的主导权是国家主权

罗

　　一、中国的强国梦只能由中国人自己来实现
　　发达国家一直对中国进行技术封锁；限制武器向中国的出口；“以市场换技术，以项目换技术”的希望落空；中国公司海外收购频频受阻，……这些应足以使国人明白一个基本的道理：中国不可能进口一个现代化，更不可能靠别人来帮我们实现强国梦，中国的强国梦只能由中国人自己来实现！
　　由于中国拥有自己独特的意识形态、政治制度、文化价值体系，更是世界第一人口大国，在成为世界强国的进程中有自己的全球利益，并毫无疑问将影响世界政治和经济生态，所以，中国是一个与生俱来的政治大国，这是世界对中国“强也怕，弱也怕”、“中国威胁论”不绝于耳的真正原因。无论是意识形态和政治的较量还是国与国之间利益的竞争，可以肯定西方遏制中国的政策将是一项长期的基本战略。
　　二、战略产业发展的主导权是国家主权
　　1、什么是战略产业？个人认为凡涉及国家根本竞争力、国家安全、国家战略目标实现，影响国家政治地位的产业，应该都属国家战略产业。
　　2、战略产业发展的主导权是国家主权。战略产业的竞争力是国家竞争力的重要组成部分，战略产业更是国家竞争力的主要支撑，是国家安全的保证，是实现国家战略的工具，是国家国际政治地位的基础。今天美国的强权地位，在相当程度上得益于先进的装备制造业基础上的强大的军事工业，得益于无可匹敌的信息产业。这些产业真正先进的技术和产品不可能引进，必须靠自主创新才能解决，而创新的主动是企业，如果这些产业的核心企业由由外国人控制，意味着这些产业的技术原产地将不在中国，则意味着我们失去了创新的平台、意味着我们主动放弃了这一产业发展的主导权，，意味着中国将永远失去在这一产业领域拥有世界一流技术的机会，也就意味着中国要成为世界一流强国的梦想永远无法实现，所以，战略产业发展的主导权应视同国家主权！
　　当今世界国与国之间的竞争早已超越武装占领，侵略殖民的时代，经济和政治的，实际控制已经成为新的侵略形式，从某种意义上经济安全和产业安全比军事安全更复杂、更重要。
　　三、战略产业的管理现状令人堪忧
　　而目前我国战略产业安全状况令人担忧：
　　1、战略产业的主权意识淡漠。国人根本不知道战略产业为何物，当然也弄不清战略产业为什么重要，更不明白战略产业与国家主权有什么关联。
　　2、美国重要产业产权的交易成为国会议题，联想电脑被美国国会禁止在美国政府机关使用。美国设有专门的委员会对外资并购进行安全审查，而中国经济正处在过渡时期，大量的国有企业将进行改制，伴随的是大量的企业并购，而外资是并购的主体，我不知道中国有哪个部门对并购过程中的国家安全负责？由哪个部门对战略产业进行清晰的界定？可以说对并购过程中的国家安全管理还是一片空白！
　　3、对美元变态崇拜，引进外资在某些地方政府官员中拥有“神主”的地位，战略产业受到美元的侵害。对区域经济来讲引进外资也许是能够在短期内改变地方经济面貌，又快又好出政绩的最佳选择，但对国家整体的可持续发展，对国家长远的战略利益却未必是一件好事，从追求地方利益最大化的角度，地方政府有充分的动力不择手段引进外资，在政策资源、自然资源用完以后，优质的国有企业又成了地方政府与外资“结亲”的重要形式，为此可以不惜代价。中国工程机械行业的龙头企业——徐工集团的改制，在经营层的强力主导下，明确排斥“内资”，被海外资本低成本收购，便是典型案例。
　　4、国外公关公司、院外游说集团十分厉害，中国成了世界公关公司最活跃的地区，西方下台的政客、学者，官员，拥有外国身份的少数“海归”精英频繁出没于各种场合，赞助各种研究机构极力影响中国的政治和经济决策，而中国行政权力的过分集中和决策过程的不透明，往往少数几个人就可以在办公室决定中国的产业政策。增加了产业保护的难度和风险。
　　5、政府的部分管理职能移交给了行业协会而行业管理太弱，很多行业协会又成了部分离退休干部发挥余热的养老之所，无法承担行业管理职能，加剧了行业管理的无秩序状态。
　　6、由于国企经营业绩不好，国家抓大放小，许多大中型企业层层下放，许多原来的部属企业、行业龙头企业下放到了县、区一级，此类情况，东北地区尤为突出。由于县、区一级更缺乏战略意识，战略产业的管理几乎失控，许多企业的产权交易所涉及到的国家战略利益不是靠体制在管理，而是靠有识之士的个人行为在管理。
　　我在这里提出“战略产业发展的主导权是国家主权”的概念，目的是想唤起大家的产业保护意识，因为所有具有基本智力和良知的中国人都知道一个简单的道理：卖什么都可以，但“卖国”不行！